Nagrody w Gminie Ostróda. Lepiej być głównym specjalistą niż zastępcą wójta? Prawie 395 tys. zł i większość pieniędzy za gwiazdkami

Gmina Ostróda to kolejny samorząd z powiatu ostródzkiego, którego dane o nagrodach za 2025 rok publikujemy. Z odpowiedzi na nasz wniosek o udostępnienie informacji publicznej wynika, że w ubiegłym roku pracownikom Urzędu Gminy Ostróda przyznano i wypłacono nagrody na łączną kwotę 394 700 zł brutto. Nagrody miały trafić do 83 osób.

Z przekazanych nam dokumentów wynika, że w 2025 roku w Urzędzie Gminy Ostróda wypłacono nagrody o łącznej wartości 394 700 zł brutto. Tak przynajmniej wynika z urzędowego podsumowania. Najniższa pojedyncza nagroda wyniosła 500 zł, a najwyższa — 3 200 zł brutto.

Gmina Ostróda na tle Ostródy i Morąga

Zarządzana przez wójta Bogusława Fijasa Gmina Ostróda jest trzecim samorządem z powiatu ostródzkiego, którego dane o nagrodach za 2025 rok publikujemy. Dzięki temu zaczyna się wyłaniać szerszy obraz tego, jak lokalne urzędy nagradzały swoich pracowników.

Dla porównania: w Urzędzie Miasta Ostróda nagrody za 2025 rok wyniosły łącznie 441 439 zł, a w Morągu — według opublikowanego przez nas wcześniej zestawienia — ponad 383 tys. zł. Gmina Ostróda plasuje się więc pomiędzy tymi samorządami, ale bliżej Morąga niż Ostródy.

Oczywiście trzeba zachować ostrożność w prostych porównaniach. Każdy urząd ma inną strukturę, inną liczbę pracowników i inny zakres zadań. Miasto Ostróda, gmina wiejska Ostróda i Morąg to nie są identyczne organizmy administracyjne.

Ale jedno porównanie jest uprawnione: wszystkie te pieniądze pochodzą z publicznych budżetów. A skoro tak, mieszkańcy mają prawo wiedzieć, jaka była skala nagród i komu je przyznano.

W Gminie Ostróda łączna kwota była niższa niż w Mieście Ostróda, ale bardzo zbliżona do kwoty ujawnionej w Morągu. Jednocześnie w gminie wiejskiej szczególnie widoczna jest różnica między częścią jawną a częścią zanonimizowaną. Z nazwiska pokazano 25 osób, ale większa część pieniędzy znalazła się w zestawieniach, w których zamiast nazwisk widzimy gwiazdki.

Za co przyznawano nagrody?

W przekazanych dokumentach dot. nagród z 2025 r. urząd zastosował krótkie oznaczenia uzasadnień.

Oj przydałoby się więcej konkretów. Samo hasło „Nagroda Wójta” formalnie wystarcza, ale mieszkańcowi mówi niewiele. Nie dowiadujemy się z niego, za jakie efekty, zadania czy osiągnięcia dana osoba została wyróżniona. A przecież właśnie to jest sedno sprawy: nie tylko ile wypłacono, ale za co.

Oczywiście wójt nie musi pisać mieszkańcom elaboratu do każdej nagrody. Prawo nie wymaga od niego tworzenia laurek ani szczegółowych recenzji pracy każdego urzędnika. Ale jawność nie kończy się na odhaczeniu formalnego obowiązku. Sposób, w jaki urząd tłumaczy wydawanie publicznych pieniędzy, pokazuje coś więcej — stosunek do mieszkańców. Można powiedzieć: „tak zdecydowaliśmy i tyle”. Można też podejść poważniej i wyjaśnić, za jakie konkretne zadania z publicznej kasy wypłacono nagrody. A uwierzcie nam na słowo — są włodarze, którzy to potrafią. Ale o tym już w kolejnych artykułach z innych gmin.

Jawna część: 25 osób, 132 200 zł i średnio 5 288 zł na osobę

Urząd podzielił dane o nagrodach na trzy tabele. W pierwszej ujawniono imiona, nazwiska i stanowiska osób pełniących funkcję publiczną. To właśnie ta część jest najbardziej czytelna. Możemy zobaczyć, kto konkretnie otrzymał nagrody, w jakiej wysokości i w jakiej komórce urzędu pracuje.

Poniżej publikujemy zestawienie dotyczące wyłącznie 2025 roku. Nie uwzględniamy kwot wypłaconych w 2026 roku.

Tabela jawna — pracownicy pełniący funkcję publiczną

Poniższa tabela obejmuje dane przekazane przez Urząd Gminy Ostróda w części jawnej. Uwzględniamy wyłącznie nagrody z 2025 roku.

*Objaśnienia do tabeli:
1 — Nagroda Wójta.
2 — Wykonywanie dodatkowych zadań.
** — osoby nieświadczące pracy w danym okresie.

Większość pieniędzy jest jednak za gwiazdkami

Najciekawsze w odpowiedzi wójta nie jest to, co urząd ujawnił od razu. Najwięcej pytań budzi to, co ukryto za gwiazdkami.

Podczas gdy z jawnej tabeli wynika, że 25 osób pełniących funkcje publiczne otrzymało łącznie 132 200 zł. To już w tabelach zanonimizowanych — po zsumowaniu pozycji szczegółowych — pojawia się 263 500 zł. To oznacza, że większa część pieniędzy została przypisana do osób opisanych gwiazdkami.

W tabeli zanonimizowanej znajdujemy stanowiska takie jak: inspektor, podinspektor, główny specjalista, pomoc administracyjna, sprzątaczka, robotnik, a w osobnej tabeli także stanowiska ukryte w całości — bez imienia, nazwiska, stanowiska i komórki organizacyjnej.

I właśnie tu zaczyna się najciekawsza część tej historii.

Anonimowa pomoc administracyjna z nagrodą jak kierownictwo?

W tabeli zanonimizowanej pojawiają się pozycje, które są bardzo zbliżone albo nawet wyższe od części kwot z jawnej tabeli. Anonimowy główny specjalista otrzymał 8 500 zł. Anonimowy inspektor — 8 350 zł. Inny anonimowy inspektor — 8 100 zł. W części dotyczącej pomocy administracyjnej pojawiają się nagrody po 7 350 zł. To więcej niż otrzymał zastępca wójta, skarbnik, sekretarz gminy czy zastępca skarbnika.

Być może te osoby wykonywały dodatkowe zadania. Być może brały na siebie obowiązki, których nie widać z samej nazwy stanowiska. Być może nagrody były w pełni uzasadnione. Ale właśnie dlatego jawność jest tak ważna.

Bo jeżeli anonimowa pomoc administracyjna otrzymuje nagrodę na poziomie zastępcy wójta, skarbnika czy sekretarza gminy — albo nawet wyższą — to musi rodzić pytania. Nie o nazwisko dla samego nazwiska. O sens i uzasadnienie takiej decyzji. Na czym polegała ta „pomoc administracyjna”, że została wyceniona podobnie albo wyżej niż praca osób odpowiadających za najważniejsze obszary funkcjonowania urzędu?Można też postawić pytanie, czy właśnie te proporcje nie są jednym z powodów tak szerokiej anonimizacji.

Tabela zanonimizowana — pracownicy nieujawnieni z imienia i nazwiska

Poniższa tabela obejmuje dane przekazane przez Urząd Gminy Ostróda w części zanonimizowanej. Uwzględniamy wyłącznie nagrody z 2025 roku. Nie doliczamy kwot wypłaconych w 2026 roku.

Tabela zanonimizowana dodatkowo — stanowiska jednoosobowe

W tej części urząd zanonimizował nie tylko imię i nazwisko, ale również stanowisko oraz komórkę organizacyjną, wskazując na możliwość identyfikacji osoby z uwagi na zajmowanie jednoosobowego stanowiska.

Podsumowanie tabel po przeliczeniu

Uwaga redakcyjna: urząd w podsumowaniu wskazał, że nagrody za 2025 rok otrzymały 83 osoby w zestawieniu jest pozycji 86 różnica to 3 osoby/pozycje. Łączna pula nagród to 394 700 zł. wg urzędu. Z kolei suma pozycji z tabel szczegółowych daje 395 700 zł. Różnica wynosi 1 000 zł.

Chcielibyśmy pochwalić wójta. Tylko czy możemy?

Na koniec trzeba powiedzieć wprost: być może w tej historii jest za co wójta Bogusława Fijasa pochwalić. Być może nagrody trafiły do osób, które rzeczywiście wykonały dodatkową pracę, wzięły na siebie więcej obowiązków, zastępowały innych, pracowały w kilku obszarach albo ciągnęły zadania, których z zewnątrz po prostu nie widać.

Problem polega na tym, że przez tak szeroką anonimizację nie możemy tego uczciwie ocenić. Zamiast jasnego obrazu dostajemy tabelę z gwiazdkami. Zamiast konkretnego uzasadnienia — lakoniczne „Nagroda Wójta”. Zamiast odpowiedzi — kolejne pytania.

Osobną kwestią jest liczba pozycji w tabelach. Po ich zliczeniu otrzymujemy 86 pozycji, podczas gdy urząd w podsumowaniu wskazuje 83 osoby. To nie musi oznaczać błędu. Może sugerować, że część pracowników została wykazana więcej niż raz — na przykład z powodu zmiany stanowiska, wykonywania obowiązków w różnych komórkach albo łączenia kilku zakresów zadań.

Ta sama osoba mogła więc pojawić się raz jako pracownik ujęty jawnie, a drugi raz w części zanonimizowanej, ukrytej za symbolem „*”. Mogła też w ciągu roku zmienić stanowisko — z inspektora na głównego specjalistę albo odwrotnie. Mogła również wykonywać zadania w dwóch różnych obszarach urzędu. Tego dziś nie jesteśmy w stanie jednoznacznie sprawdzić, bo część danych została zasłonięta.

Możliwe jest też prostsze wyjaśnienie: błąd techniczny albo rachunkowy w odpowiedzi urzędu. Zwłaszcza że pojawia się także druga rozbieżność — suma pozycji szczegółowych daje 395 700 zł, podczas gdy urzędowe podsumowanie wskazuje 394 700 zł. Różnica wynosi 1 000 zł.

Nie przesądzamy, która z tych wersji jest prawdziwa. I właśnie w tym rzecz. Gdyby dane były pełniejsze, a uzasadnienia bardziej konkretne, nie trzeba byłoby zgadywać. Można byłoby po prostu sprawdzić, zrozumieć i — jeśli nagrody były zasłużone — uczciwie powiedzieć: dobrze, że pracowników doceniono.

Dziś takiej pewności nie mamy. Nie dlatego, że sama wypłata nagród jest czymś niewłaściwym. Przeciwnie — dobra praca powinna być nagradzana. Ale przy publicznych pieniądzach dobra decyzja powinna bronić się jawnością, a nie chować za gwiazdkami.

Dlatego do tematu wrócimy. Stoimy na stanowisku, że przy publicznych pieniądzach jawność powinna być zasadą, a nie wyjątkiem. Nagrody przyznawane urzędnikom — zwłaszcza osobom wykonującym zadania publiczne — powinny być czytelne dla mieszkańców: kto otrzymał pieniądze, w jakiej wysokości i za co. Poprosimy więc Urząd Gminy Ostróda o uzupełnienie informacji, wyjaśnienie rozbieżności w liczbie osób i pozycji, różnicy w kwotach oraz o szersze uzasadnienie tych wypłat, które — ze względu na wysokość albo charakter stanowiska — budzą najwięcej pytań. I zrobimy to do skutku, bo przy wydawaniu publicznych pieniędzy gwiazdki nie mogą zastępować odpowiedzi.

Ostatnie wpisy

Diabelski Młyn w Ostródzie. Miasto wydzierżawiło działkę. Znamy szczegóły!

Dom Harcerza w Ostródzie będzie sprzedany. Zlecono wycenę!

Ratowali biegacza. Wypadł z noszy, a przyczepka quada ratowniczego miała po nim przejechać

Mikołaj Kęsik srebrnym medalistą Mistrzostw Polski Żaków w tenisie stołowym!

Prohibicja w gminie Miłomłyn. Między 22 a 6 rano nie kupisz tam alkoholu!

Marketowi oszuści. Skroili ostródzki market budowlany na 1000 złotych!

Strażacka Izba Pamięci Gminy Ostróda — Wójt Fijas odpowiedział na interpelację

Mistrzostwa Polski Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych OSP w Ratownictwie Wodnym i Powodziowym

Powiat ostródzki: Nowe oferty pracy (15-22.06)

Adrian Przybyła wygrał X Półmaraton św. Jerzego. Świetny bieg Sandry Kopiczko

Przysięga wojskowa w Morągu. Mamy nowych żołnierzy

Muzeum PRL w Ostródzie otwarte!